[특집 경도개발] 끊이질 않는 논란 여수 경도개발, 어디로 가고 있나?

미래에셋이 1조5천억 원을 들여 경도해양관광단지를 조성한다는 계획이 도마 위에 올랐다. 

여수 대경도 일원 65만 평 부지에 세계적인 리조트와 관광시설에 투자하겠다는 처음 약속과 달리 수익성 높은 29층짜리 초호화 생활형 숙박시설이 문제다. 

이와 관련 진입도로인 연륙교를 건설하는데 국비와 지방비 1,134억 원이 투입된다. 미래에셋은 총사업비의 20%에 해당하는 230억 원의 투자로 국민과 여수시민의 혈세를 이용 잇속만 챙기려 하는 게 아닌가 싶다며 여수상공회의소와 전남시민단체연대회의가 연륙교 예산을 전액 삭감하라며 개발반대에 나섰다. 

이상우 의원, “사업자 배불리기식 생활형숙박시설에 대한 입장표명 해야” 

9일 오전 여수시의회 사무실에서 이상우 시의원을 만났다. 경도개발 현안 쟁점에 대해 그와 함께 문답으로 풀어본다. 

- 여수 경도 진입도로 개설공사 여수시 분담금(73억원)을 시의회가 작년 12월에 전액 삭감했다. 여수시의회가 오는 15일 본회의를 거쳐 이를 재차 확정한다는데 이에 대한 견해는?

“해양도시건설위원에서 경도 연륙교 여수시 분담금에 대한 예산심사를 9일(수)에 진행합니다. 지난 1월 13일에 여수시의회와 미래에셋이 비공개 간담회를 통해서 총 63실의 객실수를 줄인다는 안을 제시했는데요, 여수시의회와 시민단체가 우려하는 경관훼손, 교통대란, 부동산 투기 등에 대한 부분을 인지하시고 미래에셋이 사업자 배불리기식 사업인 생활형숙박시설에 대한 입장표명을 해야 한다고 봅니다.”

- 경도 해양관광단지 조성사업을 미래에셋 측이 애당초 계획과 달리 생활형 숙박시설로 변경했다. 이에 대한 시의회의 대책은 무엇인가?

“결국은 미래에셋은 경도를 세계적인 해양복합관광단지로 개발한다는 의지는 없고, 경도를 숙박단지로 만들어서 땅장사하겠다는 의도로밖에 보이지 않습니다. 그래서 상징적인 차원에서 경도 연륙교 시 분담금 예산을 삭감하였습니다. 앞으로도 시의회에서는 경도개발 문제점과 생활형숙박시설의 부당성에 대해서 계속적인 문제 제기를 할 예정입니다.”

- 경도개발 관련 시의회 기본방향과 이상우 의원이 생각하는 합리적인 대안은?

“미래에셋 박현주 회장께서 약속하신 경도를 세계적인 관광단지 만들어 달라는 것입니다. 미래에셋이 확약한 1조5천억원을 원래 취지대로 경도 관광시설에 먼저 투자를 해주시고, 관광시설 완공후 관광 수요에 따라서 생활형 숙박시설이 필요하다면 그때 가서 자연경관과 어우러지는 생활형숙박시설을 추진하면 된다고 봅니다.”

시민단체, 시의회, 전남도와 여수시... 찬반 의견 엇갈려

여수상공회의소는 지난달 24일 발표한 성명서에서 “지역사회의 여론과 주민들의 생활권을 무시하는 처사에 대하여 분노와 안타까움을 금할 수 없는 바, 당초 계획을 무시하고 변경된 여수경도해양관광단지 개발을 적극 반대한다”고 밝힌 바 있다.

전남시민단체연대회의 또한 경제자유구역청 앞에서 기자회견과 일인시위, 정책토론회를 공동개최하며 미래에셋의 생활형숙박시설이 다도해 경관, 조망권 훼손, 부동산 과잉개발의 문제를 안고 있다고 꾸준히 지적해왔다.

이와 반면, 전남도는 7일 오후 도청 브리핑룸에서 기자간담회를 열어 “여수시는 2017년 7월 경도 해양관광단지 투자유치협약을 체결한 당사자”라며 “시가 부담키로 한 예산 미확보로 투자자의 투자철회 시 지역발전에 큰 지장을 초래할 수 있고, 앞으로 전남에 오길 바라는 기업의 투자유치에도 어려움을 겪게 될 것”이라고 말했다.

또한 “경도개발을 위한 투자협약서에 ‘연륙교 등 기반시설 지원 및 재정적 지원을 성실히 이행’하기로 약속한 만큼, 미이행 시 법적 분쟁의 소지가 생길 수 있다”고 우려를 표명했다.

한편, 여수시는 시가 부담해야 할 예산 73억원을 본예산에 편성해 시의회에 제출했으나 지난달 3일 여수시의회 해양도시건설위원회가 전액 삭감해 논란이 되었다. 

여수시가 부담하기로 한 예산 미확보로 투자자의 투자철회 시 지역발전에 큰 지장을 초래할 수 있다는 일부 시민들의 우려 섞인 이야기도 나오고 있다.